管怎么样使使劲,内部总可以挖潜的。还没有说刚刚归附不久的陇右地区,长年战乱,很多水利基本都无人修缮,荒废起来。
陇右不仅是可以种植小麦,甚至还可以种植水稻,比如武都、天水、甚至兰州部分地区都可以种植水稻。只不过水稻种植的条件十分苛刻,不谈气候的话,最需要大量的水灌溉。
因此如果能在陇右大肆修缮水利,适合之地种植水稻,必然会使得陇右富庶,囤积粮草以供大军征伐关中。
不过由于水利需要投入大规模开支,大汉陇右官吏一直是没有兴建恢复水利,因此资金问题为首要。
想到这个,刘禅又闻着鸡汤,顿感有些饥饿,于是搁笔于案,端过装有鸡汤的漆碗喝了起来,时不时夹起鲜美的鸡肉,咀嚼起来。
鸡肉入口即化,其中的汤水四溢,甜甜的滋味充满口中,刘禅不由点头,他从古至今都是一名甜党。
王美人偷瞄了过去,见刘禅一脸喜爱之色,只感心中一甜,嘴角上的酒窝浮现出来。
刘禅放下漆碗,温声问道:“鸡汤甚甜,不知其中为何物?”
王美人放下手上的针线活,浅浅笑道:“臣妾询问医师后,在其中加了些许药材用以滋补,其味多甜,如杜仲。”
说到杜仲二词,王美人晶莹剔透的耳朵有些发红。
杜仲药材名贵,有补益肝肾、强筋壮骨、调理冲任之效,被《神农本草经》(注①)列为药材上品。
刘禅自然也知晓此物效果,不由嘿嘿一笑,又多盛了一碗。边喝着鸡汤,边瞧着王美人曼妙的身姿。
王美人红着脸,轻撩鬓角碎发于耳后,好似不知刘禅心思一般,将朱红的线绣到素衣之上。
呵!女人只会影响我处理政事的速度。
刘禅也渐渐把心思放回水利之事上,毕竟政事大于情欲之事。
大汉要让各地郡县新修水利最大的问题就是资金来源,除了政府主导修缮水利外,其他的这笔资金肯定不能让大汉郡县掏,毕竟现在的大汉也掏不出。
那只能羊毛出在羊身上了,费祎在地方上发动大姓修缮水渠,是根据谁收益最大,谁多出。因此需要受益人出,按得利多少田亩分担相应比例的钱财或人力。
普通百姓没钱,出力、出粮,大户有钱可以不出力,出钱粮即可。
如果大户没钱的话,倒是可以让郡县提供低利贷款,之后归还,如果还不上,拿地偿还即可。
故刘禅提笔在巾帛之上,写道:“兴修水利,由受益人所占田亩为分,出钱、粮、力,豪强士族无钱粮者,郡县可出贷之。”这是新建水利设施最核心的资金来源。
刘禅沉吟半响,自语说道:“此水利不可肆意修建,恐会伤民田亩,应先上报与朝廷方可修缮,并且应由人监之,方可不使此法害民。”
顿了顿,刘禅闭眼思索,忽然想到什么,微微整理思绪,写道:“诏各郡县应上报境内应修浚河流,应兴修或扩建的水渠,并上呈修缮之法、所需费用及估所灌田亩之数。”
毕竟最为困难的资金筹集已经解决,先查清境内需要修缮的水渠,然后在与诸葛亮等人进一步商议,完善相应的水利政策,然后推行即可。
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①:《神农本草经》成书汉代,假托神农氏所作,相传起源于神农氏,代代口耳相传,于东汉时期集结整理成书,成书非一时,作者亦非一人。
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