两汉郡国连称,地位相当,但王国的官吏和郡府的属吏不同。
王国官吏是仿照中央建制,最初设官和中央一样,有丞相、有太傅,由诸卿分管各事,除国相外,其余诸官由王国自置,从前汉文帝时起,中央逐渐收权,先是二千石的官吏,接着是四百石以上的官吏,最后是二百石的官吏,到本朝差不多所有的王国官吏都改由中央任命了。
王国的官吏不少,比二千石的以上有三个,傅、相、中尉。
傅本称太傅,前汉成帝时改称为“傅”。相初名相国,惠帝元年更名丞相,景帝中五年,复更名为相。傅与相皆秩二千石。中尉初由王国自置,景帝以后由中央代置,中间曾一度废除,成帝时复置,原本秩二千石,位比傅、相,后减秩为比二千石。
中尉的主职是“掌武职”、“备盗贼”,如郡之都尉,光武皇帝罢内郡都尉而不置,王国中尉遂亦见废。赵国本来是没有中尉的,黄巾起后,为“御贼保境”,匆匆重置了中尉一职,上任赵国的中尉是在今年三月被拜为中尉的,六月初死在战中。
前任赵国中尉阵亡,对其本人而言固然不幸,然对荀贞而言却是机会,要不然他也接任不了此职,参照傅燮的例子,很有可能会被遣去边郡做边郡都尉了。
荀贞在颍川当过郡兵曹掾,亦是掌武事。郡兵曹掾的职责虽与中尉相似,但在权势和地位上却是远不能相比的。郡兵曹掾只有百石,是由太守自行辟除的,受太守节制;中尉比二千石,青绶银印,却乃是帝国有数的高官大吏,虽也得听命於国相,但不像郡兵曹掾那样俯首帖耳,具有一定的独立性,这从此职可以与相别治,单独置府,可以自行辟除一些属吏就可以看出。
中尉府的属吏大体分为两等,一是丞,秩六百石,一如郡之郡丞和国之长史,一是主簿、功曹、诸般掾、史等,一如郡守国相府内的属吏。丞由中央任命,其余属吏则由中尉自行辟除。
荀贞的中尉丞已经有了,是戏志才;功曹也有了,留给刘备来做;诸般掾、史也有了一些了,由宣康、李博、夏侯兰、许仲、刘邓、辛瑷充任;只有主簿的位置还没有人。
也和太守府中的属吏一样,除去丞之外的所有的属吏之中,功曹、主簿两者的地位最高,权力最大。功曹主选署功劳,主簿是中尉的亲近吏,主中尉的文牍私事,类同后世的秘书。
荀贞本想把主簿一职任给辛瑷,辛瑷不愿,愿为荀贞主骑,又欲将此职任给荀攸,荀攸亦不愿,他对荀贞说:“我等是外州人,君来千里外的赵国为吏,不可尽用私人,功曹既已委与刘备,那么主簿就当从本郡英才中选用,诸般门下掾、史、属、佐亦该选用一些本地人才。”
这个道理荀贞岂会不知?
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