手段，流民中的乱象涉及的人员太多，还是交付给官方处理，教会并不插手。

　　全杀掉是不可能的，来自教会的压力就顶不住，这很容易理解，如果能忍受屠杀教会根本不会反对奴隶制，当然若是在太阳教会的地盘屠杀，说不定还会提供支持。

　　东方海柱的城主还是想到了办法，决定护送流民到别的城市分流。

　　在同一时间段，北边的平原战争中，伊索特琴突然加大攻势，打了几个胜仗把之前陷落的国土收复，甚至还往前推掉两个要塞。

　　理性的看，在北边的雅尔王国没有奋勇冲击北方防线的前提下，由于涅拉一方补给线拉长，伊索特琴打回来一些很正常，考虑到人家的女王刚刚加冕，前线加一把力表现表现好像也没多少问题。

　　可是接下来的发展就不太对了。

　　伊索特琴驱赶了两个要塞区的涅拉人！

　　从行为上没问题可以探讨，涅拉之前占领伊索特琴国土时也做过。

　　流民在伊索特琴也是大事，却不是严重事件，因为海因顿克河的开发度非常高，东西两岸的临河城市人口容量都不小，还能在河边临时安置几百个流民村落，只是今年无法结束战争会对来年庄稼产生影响。

　　而且伊索特琴中心区、东、东北几个方向的新矿业、新工厂也需要人去填，能消化掉不少体力型、识字流民，降低流民潜在危险。

　　约十天后，东方海柱的流民数量急速膨胀，以每天数千人的速度上涨，终于引爆一系列问题。

　　输送出去几千流民后，周边城市首先发难，声称无力接纳更多流民，在官道上设卡封路。

　　明面上流民是由教会救济着，实质上不过是透过教会的机制，间接吸城市的血，而且还伴有盗抢因素，涅拉的城主权利较大的同时会把城市看成自家的东西，对流民数量的变化自然会更敏感、反应更大。

　　往更远的地方送，每个流民贴进去的路费都要多一节。不送吧，每天几千流民的膨胀速度，教会的资金链已经撑不住，每天都有教士往返于各个贵族、商人家庭，而且流民情绪很有问题，已经发生不少次针对平民、小商人的抢劫事件，同样是在给城市放血。

　　没办法，只能往国都告状的同时，集中更大批的流民送往稍远的城市，一批的流民数量比较多的话，平均每人的遣送成本也能稍低点。

　　然后有一批流民把护卫队干掉，还洗劫了一个村庄。

　　正常时期，针对洗劫村庄的流寇很容易扑杀，弄十几个大师级职业者带着些普通职业者去就行。

　　现在由于东方海柱附近到处都是流民，犯事的流民一散开，短时间根本找不出来，这些人在一两天内就会回到东方海柱流民营……

　　还好国都那边反应不算慢，派出国都戍卫军把所有的流民打包送回前线。

　　决定刚刚做出来，戍卫军还没出发呢，东方海柱的流民营已经听到消息：戍卫军要把流民再次赶到前线去！

　　戍卫军这是要让流民去死啊！

　　一个半虚假消息，就让暴动理所当然的发生了。

　　暴动出现，后面才爆发出涅拉最大的问题——下级行政权力过高。

　　受害最大的还是平民、小商人群体，也有些黑心佣兵会趁乱打劫贵族、富商，对城市经济状况的破坏非常严重……更直接一点，就是会立刻影响到城主自身的利益。

　　暴动消息散出去后，各地城市都开始虚报流民数量，以免过多流民涌入自家后院。

　　面对全国各地突然冒出来理论外的流民数量，掌控力有问题的王朝中心，只能用钱平事。

　　但是前面还在打仗呢，钱能乱花吗？

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